为充分发挥林草种苗在科学开展大规模国土绿化行动、荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设、提升生态系统质量等方面的基础保障作用，国家林业和草原局日前印发《林草种苗振兴三年行动方案（2023—2025年）》，明确了全国林草种苗工作的指导思想，行动目标和重点任务。
行动方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真践行习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以服务保障科学开展大规模国土绿化行动、全面实施森林可持续经营、做大做强森林草原“四库”、践行大食物观、全面实施乡村振兴、加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设提供良种壮苗为目标，推进种质资源调查、收集、保存和利用，着力研发培育抗病虫害、抗逆性强的林草良种，积极开展种苗繁育基地和保障性苗圃建设，全面提升林草种质资源保护利用能力、育种创新能力、种苗生产供应能力和市场监管能力，加快实现林草种苗高质量发展，为全面推进美丽中国建设和加快推进人与自然和谐共生的现代化做出积极贡献。
行动方案针对当前林草事业发展新形势，提出了未来3年林草种苗工作的目标任务：
一是全面加强种质资源保护。国家林草种质资源原地、异地保存库数量达到220处，建成后总保存容量达到300万份，基本建成国家、省两级和原地、异地、设施保存3种方式相结合的林草种质资源保存体系。
二是全面优化林木种苗品种结构。优化林木种子生产基地布局和树种结构，全国布局50处灌木树种、珍贵树种、乡土树种采种基地，在300个国有林场开展种苗基地示范建设。
三是全面提升草种生产能力。建设50万亩乡土草种繁育基地。
四是全面保障三北工程种苗供应。加强耐旱、耐盐碱、适应性和抗逆性强的乡土树种的选育推广，布局建设35处耐旱、耐盐碱、适应性和抗逆性强的灌木树种、乡土树种采种基地，在170个国有林场开展种苗基地示范建设，全面提升三北地区种苗生产供应能力，充分保障三北工程种苗供应。
五是全面普及油茶良种壮苗。改扩建60处油茶专业采穗圃和100处油茶保障性苗圃，新增两年生以上良种嫁接油茶苗1亿株，油茶良种使用率达100%。
行动方案还明确了保障措施：一是加强组织领导。各级林业和草原主管部门要切实加强对林草种苗工作的组织领导，明确责任分工，认真组织实施，确保完成任务。二是加强政策扶持。中央预算内投资结合现有资金渠道，有序推进符合条件的国家植物种质资源库和林草种质资源库等重点项目建设。三是加强科技支撑。进一步完善种苗技术协作制度，强化种苗科技支撑，提升种苗科技含量，促进成果转化。四是强化监管与服务。严格品种管理，建立国家级和省级林草品种标准样本管理系统，定期发布新华·中国（合肥）苗木价格指数和林草种苗供需分析报告，引导种苗生产者合理安排生产。